5月28日，国务院印发《城市更新“十五五”规划》，明确了“十五五”时期城市更新工作的目标指标、重点任务、重大工程和政策举措。《规划》强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心，坚持系统观念，坚持规划引领，坚持统筹发展和安全，坚持保护第一、应保尽保、以用促保，因地制宜、分类指导，尽力而为、量力而行，建立可持续的城市更新体制机制和政策法规，高质量推进城市更新，为建设现代化人民城市提供坚实基础。
城市是人民生活的共同体，建设人民城市，核心不在于高楼林立的外在风貌，而在于能否接住群众的日常期盼、守护万家烟火。摒弃重规模、轻体验的建设思维，以人本理念贯穿规划、建设、治理全过程，才能让城市既有发展速度，更有民生温度。长沙城市更新的核心，是以民生为底色、以文脉为灵魂、以产业为支撑，用“绣花功夫”替代“大拆大建”，用“有机更新”替代“推倒重来”。长沙以“无体检不更新”为核心理念，走出一条留文脉、优民生、活产业的有机更新之路。截至2025年底，累计改造老旧小区2336个、危旧房2064栋，惠及超百万居民；2025年入选中央财政支持的城市更新示范城市，获10亿元奖补，未来三年计划投资87亿元实施70个示范项目。
城市更新，贵在精雕细琢、顺势而为。如今各地告别大拆大建的粗放模式，用心做好“微改造”文章。不少老城区利用零散闲置地块打造口袋公园、便民步道，为老旧楼栋加装电梯、改造给排水管网，把狭窄巷道修整为特色便民街巷。坡子街—下碧湘街片区有机更新保留街巷格局与老铺面，同步完善消防、排水、照明，既守得住乡愁，又适配现代生活。这些变化没有宏大工程的声势，却直面居民出行、休闲、居住的实际难题。在改造过程中充分征集民意、保留老街肌理与市井风情，让老城既焕新貌，又留住乡愁，真正做到改造顺应民心、成果惠及群众。
精细治理，是激活城市活力的关键一环。大城善治，重在“绣花功夫”。多地依托数字化网格平台，构建起快速响应的治理体系，小到路面破损、垃圾堆放，大到邻里矛盾、安全隐患，群众诉求第一时间流转处置。潮宗街是长沙四大历史街区之一，保留青石板路、麻石墙、老商铺肌理，不搞大拆大建；植入文创、轻食、非遗体验，2025年提质后成为“网红打卡地”，年接待游客超500万人次，重现老长沙市井烟火。芙蓉区惠泽园、雨花区自贸区体育公园曾是垃圾成堆、杂草丛生的闲置地，改造成停车场、健身区、社区花园，打通“15分钟生活圈”最后一米。针对校园周边拥堵、商圈停车难、老旧小区物业管理薄弱等共性问题，相关部门联动协作、因地制宜拿出解决方案。从被动处置问题到主动靠前服务，从单向管理到多元共治，精细化治理打通服务群众的“最后一米”，让城市运转更加有序顺畅。
一座有温度的城市，必然懂得包容每一位奋斗者。建设人民城市，既要完善基础配套，也要兼顾不同群体需求。各地持续优化就业、安居、养老、托育等公共服务，面向外来务工人员、青年创业者落实扶持政策，配套人才公寓、便民服务网点；在公共场所升级无障碍设施，布局老年助餐点、社区课堂，用心关爱老年人、残疾人等群体。全方位的保障、有善意的细节，让每一个生活在城市里的人都能安心立足、逐梦前行。
建城为民，永无止境。人民城市的建设，从来不是一劳永逸的工程。人民城市向新而行，本质上是城市发展逻辑的重塑——从追求物质空间的增值转向关注人的全面发展与幸福体验。无论是老旧小区的华丽转身，还是绿色生态的回归；无论是历史文脉的活化传承，还是智慧治理的精细入微，所有举措最终都指向同一个目标：让幸福直抵人心。未来，随着“十五五”规划的深入实施，长沙市将继续坚持以人民为中心，认真执行国务院印发的《城市更新“十五五”规划》，始终把群众感受作为评判标准，把民生需求作为工作导向，在细节处下功夫、在长效上求突破，持续补齐短板、优化服务、提升治理。让繁华与烟火共生，发展与幸福同行，在高质量发展中不断擦亮幸福的底色，让每一位市民都能在城市中找到归属感、获得感与安全感。（湖南湘江新区经济发展局 陈觉）
